2014全球军费报告:中国军费增幅亚洲之冠,国防预算是台湾1

2020-08-09 浏览量:544

瑞典「斯德哥尔摩国际和平研究所」(Stockholm International Peace Research Institute,SIPRI)12日发布去年度全军费报告,2014年中国和俄罗斯大幅增加军费,而乌克兰冲突也促使东欧国家加强他们的国防计画。

中央社报导,报告说,美国仍然是全世界国防经费最大的支出国,但2014年较前一年减少6.4%。而世界排名笫二、三和四大的国防支出国家中国、俄罗斯和沙乌地阿拉伯全都增加军费支出。中国去年军费支出估计是2160亿美元(2040亿欧元),增加9.7%。

法国以3.5%成为第5名,第6名至第10名分别是英国、印度、德国、日本、南韩。报告指出,区域冲突可能影响军费多寡,如乌东危机便使得附近国家军事费用提高,但全球军费总额变动不大,去年全球军费支出总共是1.8兆美元,较2013年小幅下滑0.4%,连续第三年下跌。

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乌克兰政府对抗亲俄叛军的冲突使临近俄罗斯的东欧国家积极增加军费支出,并且修正他们的国防计画。SIPRI说:「乌克兰危机基本上改变了欧洲的安全情势,但迄今为止,影响军费最明显的是在与俄罗斯交界的国家。」乌克兰的军事预算大增20%以上,达到40亿美元,俄罗斯增加幅度也超过8%,达到845亿美元。今年俄罗斯政府原来军事预算的增幅可能更高,达到15%,但由于乌克兰冲突造成的经济问题,可能削减。

报告说,西欧国家和美国一样,军费都是萎缩。专门研究冲突、武器、军备管制和裁军,立场超然的SIPRI说,虽然美国仍是世界第一大军费支出国,但已较2010年高峰时期萎缩了五分之一。不过,目前美国军费支出仍较911恐怖攻击事件发生之前的2001年高约45%。沙乌地阿拉伯增幅17%,使其成为「全世界15大军费支出国中增幅最大的国家」。

南华报导,虽然全球军费开支连续第三年下跌,但在「西消东长」中整体趋向平稳,亚洲、大洋洲、中东、东欧和非洲国家的军费开支增长,与美国和西欧国家的军费减少,基本打和。拉丁美洲国家的军费开支则基本不变。

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去年,亚洲及大洋洲军费开支按年增长5%到4390亿美元,报告指这主要是由中国9.7%的军费增长带动的,中国去年的军费开支大约为2160亿美元。军费增幅仅次于中国的,是在南海与中国有领土主权争议的越南(9.6%)。区内其他主要军费大户还包括:澳洲(6.7%)、南韩(2.3%)和印度(1.8%)。日本的军费则基本保持平稳。

自由报导,马总统2008年参选时,曾提出「国防预算原则不低于GDP 3%」的政见,马执政之后迄今编列的2009年度至2015年度等七个年度的总预算案,国防预算占GDP比率依序为3.05%、3%、2.67%、2.68%、2.71%、2.54%与2.23%;仅前两个年度有达到GDP 3%的政策承诺,之后则连五年跳票;甚至在2013年后,屡创新低。

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若再相较于中国军费近年快速成长,增幅均逾两位数;两国国防预算的差距更持续拉大,已从2009年的7.6倍,倍增至今年度的13.6倍。立委质疑,国防部光操心如何争取、分配有限的经费都没时间了,哪还有时间维持战备、整饬军纪?民进党立委蔡煌瑯提醒,明年度全募兵制上路,若国防预算无法达到最起码的标準,国防部势必更为辛苦。

受到2014年底以来油价下跌的影响,俄罗斯本来的2015军费预算已经减少了5%,但修改之后的预算,相比2014年,仍然有明显增长。乌克兰危机趋势许多靠近俄罗斯的欧洲国家——主要分布在中欧、波罗的海地区和北欧——去年增加军费开支,其中不少国家临时修改军费预算,一改下调军费的势头。

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虽然北约呼吁其成员国家将2%的GDP花在军队军备上,但在西欧,前述上调军费开支的现象并不多见。西欧的五大军费开支国法国、英国、德国、义大利和西班牙,都已经计划在今年进一步下调军费。

在非洲,去年军费开支增长了5.9%,头两大户是阿尔及利亚和安哥拉,这两个国家都是主要产油国,军费开支分别增加了12%和6.7%。报告认为,目前尚不清楚2014年末以来的油价急剧下跌,会对中东、非洲和亚洲部分国家、以及俄罗斯等主要产油国的军费开支产生怎样的影响。

部分产油国,比如沙乌地阿拉伯,已经预留了大量财政储备,使得国家可以在油价低迷中再熬一段时间,其他国家可能受到的冲击更大,俄罗斯下调2015年的军费开支预算就是结果之一。在部分地区,去年军费开支的增长已经造成经济负担。2014年,军费开支超过GDP的4%的国家,从15个增加到20个,其中只有3个国家实施民主政制。

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