2014东亚峰会与亚洲共同体

2020-08-09 浏览量:175

2014东亚峰会与亚洲共同体
APEC 峰会结束后,第九届东亚国家领袖峰会 本月十二至十三日紧接着登场,东协十国领袖、美国总统欧巴马、日本首相安倍晋三、俄罗斯总理梅德韦杰夫、印尼新任总统佐科威等来自十八个会员国的领袖与代表齐聚主办国缅甸首都奈比多,就恐怖主义、卫生防疫、气候变化、灾害管理等议题进行双边与多边会谈,由于本届东亚领袖系列峰会首次由缅甸主办,因此备受媒体关注。此届峰会主题:“团结一致,迈向和平繁荣的共同体,”凸显东协十国迈向2015年建立「东协共同体」与2020年建立「东亚经济共同体」之目标与决心不变。

此次系列峰会重头戏--东亚峰会上场前,另举行了第十七次「中国-东协领导人会议」与第十七次的「东协与中日韩领导人会议」。东协峰会由东协领袖与其它对话伙伴国领袖一系列会议所组成,其参与对话领袖之多,讨论议题之广,堪称东南亚盛事。

值得一提的是,在推动东协共同经济体,乃至东亚共同经济体,作为世界第二大经济体的中国大陆可说是扮演举足轻重的角色。多年来,大陆持续深化与东协国家实质合作,在追求建立亚洲自由贸易、金融与货币体系不遗余力。今年代表大陆与会的国家总理李克强13日于峰会上提出「亚洲共同体」概念,接橥了大陆与东协国家共同合作、建立制度化交流的具体方向。

李克强谈话时强调,大陆始终为东亚地区和平稳定的重要力量,长期稳定的週边环境符合大陆与各国的利益。但李话锋一转,又坚定表示:「中国维护领土主权的意志是明确的,维护地区和平稳定的决心也是坚定的。」在其凸显维护东亚和平的同时,李的谈话显示週边情势其实仍暗潮汹涌。

在安全议题方面,李提出“共同、综合、合作和可持续”的亚洲安全观,以减缓东协国家对于大陆崛起的疑虑,为实现此目标,大陆正与东协各国商签「睦邻友好合作条约」,朝建立制度化交往机制迈进,明年大陆也将举办与东协国家国防部长非正式会谈,探讨建立国防安全热线的可行性。

近年来,大陆与週边东协国家,例如菲律宾、越南等国,在南海小岛主权问题上争议不断,再加上美国积极介入,使得南海议题日益複杂。对此,李提出大陆处理南海问题的“双轨思路”立场,表示南海和平由应由大陆与东协国家共同维护,资源则由相关国家共同开发的立场,所谓的“双轨思路”指的是:「具体争议,由当事国在尊重历史事实和国际法基础上,透过谈判协商和平解决。」强烈暗示美国不得干预南海议题的立场。

总结而言,此次大陆透过峰会对外界所传达的讯息相当明确,亦即大陆愿在和平交往前提下,与东协各国发展关係,而在国力日渐强大,处理国际事务信心日渐充足的情况下,大陆近年积极投入大量资源,主导建构东南亚经济发展圈,以强大经济力量与未来东协国家的发展绑在一起,创造出命运共同体的局面。

诚如李克强于此次峰会所言,大陆与东协国家的关係是你中有我、我中有你,透过强力主导之区域全面经济伙伴关係协定、建设丝绸之路经济带、二十一世纪海上丝绸之路倡议、中国-东协百亿美元基础建设基金、协助东亚减贫计画及正在筹建中的亚洲基础设施投资银行等一系列作为建立与东协国家的关係,在大陆有资金、有计画、积极战略目标主导下,东协各国难脱其影响力,相较而言,美国在东南亚政治、经济战略作为则相形见绌。


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